公司治理失衡！国都证券业务活动被限，两人被谈话

中新经纬4月13日电 中国证监会北京监管局(下称：北京证监局)网站13日消息，国都证券股份有限公司被采取责令改正并限制业务活动行政监管措施，两名责任人被监管谈话。

截图来源：北京证监局网站，下同。

北京证监局指出，经查，国都证券存在以下问题：公司治理方面，一是股权管理未履职尽责。未审慎判断并报告部分股东一致行动人关系情况、公司股权结构重大变化和个别股东对公司经营管理的影响。二是未依规执行治理程序。未召开股东大会和董事会审议董事(独立董事除外)、监事薪酬和高级管理人员绩效年薪。三是激励的约束机制缺失。绩效考核和薪酬管理制度未充分反映合规管理和风险管理要求。

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投资银行业务方面，受公司治理影响存在以下问题：一是关联交易管理失当。关联方投行业务执业标准低；业务独立性不足，业务通道化；对部分关联方业务未履行合规审查和信息披露。二是执行业务未勤勉尽责。部分债券项目未充分核查发行人主要风险发生变化的影响；部分IPO项目申报材料未充分核实发行人采购、存货、费用支出等业务真实性；对项目信用变化的风险防范和应对缺失，业务风险积聚。三是合规内控管理薄弱。同一项目短期内多次召开立项、内核会议，在相关问题没有进一步充分核查的情况下即通过了内控程序；投资银行业务薪酬激励实行包干，业务人员收入与项目收入直接挂钩，业务部门负责人薪酬递延不满足规定年限。

北京证监局认为，上述问题反映国都证券公司治理结构不健全，公司治理失衡，投行业务内控制衡失效，影响公司合规稳健展业。

根据有关规定，北京证监局决定对国都证券采取责令改正并限制业务活动的行政监管措施：一、国都证券应采取切实有效的整改措施，厘清股东股权关系，完善公司治理，建立有效内控机制，切实提升投资银行业务质量。公司应对负有直接责任或者主要责任的人员进行内部问责，并报告结果。

二、在2023年4月12日至2023年10月11日期间，暂停国都证券与股票发行相关的保荐、承销业务，公司债券承销业务，资产证券化业务，非上市公众公司推荐业务。

三、国都证券应在暂停业务期间届满前提交书面整改报告。

同日(4月13日)，北京证监局网站披露《关于对翁振杰采取监管谈话行政监管措施的决定》《关于对朱玉萍采取监管谈话行政监管措施的决定》。

北京证监局指出，根据《公司法》第四十六条、第一百零八条第四款，《证券公司治理准则》第五条第二款，《证券公司和证券投资基金管理公司合规管理办法》第七条第(四)项的规定，公司董事会对股东大会负责，对公司合规管理、风险管理和内部控制体系的有效性承担最终责任，翁振杰作为董事长，朱玉萍作为时任董事会秘书，均对此负有责任。

同时，根据《证券公司股权管理办法》第十六条第二款的规定，翁振杰是公司股权管理事务的第一责任人；朱玉萍是公司股权管理事务的直接责任人。

根据《证券公司股权管理规定》第三十七条、《证券公司和证券投资基金管理公司合规管理办法》第三十二条第一款的规定，北京证监局决定对翁振杰、朱玉萍采取监管谈话的行政监管措施。

国都证券官网介绍，国都证券股份有限公司是由国都证券有限责任公司整体变更而来，2017年3月31日，公司在新三板挂牌上市。截至2021年，公司注册资本为58.3亿元。(中新经纬APP)

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