政府“配餐式”变居民“点餐式” 他们打造基层治理样板

7月7日，“全媒体看昆明市域社会治理”主题宣传活动第十三站走进盘龙区联盟街道金江路社区。记者了解到，近年来，金江路社区推进“全国民主法治示范社区”建设。“三官一律师”（警官、检察官、法官和律师）法律服务、阳光议事机制、分片负责制度……金江路社区不断织密网格、做好服务，引导居民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，打造了一系列基层治理的“金江样板”。

聚合力量筑牢治理“地基”

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高楼大厦，立足于基。地处城市核心区域、常住人口23000余人，金江路社区是如何夯实基层治理法治根基，健全自治、法治相结合体系的？

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“我们联合盘龙区人民法院、盘龙区人民检察院、联盟派出所、辖区多个律师事务所，建成了集法律咨询服务、矛盾纠纷调解、法治宣传教育于一体的综合性社区依法治理示范基地。”社区党委负责人说。

走进金江路社区党群服务中心，“三官一律师”法律服务台映入眼帘。驻点法官、检察官、民警正在向居民提供法律咨询、案件办理、协助办理法律援助等服务；“法律诊所”和谐邻里调解工作室内，调解员正协助社区调委会一同化解群众纠纷；律师入驻社区办公室，当起了居民身边免费的“法律顾问”；一场场精彩的普法宣传活动，定期在社区内开展……这里既是法律咨询室，也是警务室、调解室。

金江路社区整合辖区法律服务资源，为群众提供“家门口”的一站式法律服务。“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维，已然融入社区居民的点滴生活中。

此外，金江路社区还引入社会组织和专业社工，为居民群众提供精细化服务。截至目前，已先后引进3家法律服务、心理咨询、教育医疗等类型社会组织，涉及儿童、老年人、特殊困难群体等服务对象，受益群众达20000余人。

阳光议事打造共治格局

盛夏清晨，金江路社区党群服务中心二楼的“阳光议事厅”格外热闹，居民代表齐聚一堂，共同商量《城市社区各民族互嵌式融合发展物业服务指导手册》的制定事宜。如何推进民族互嵌式社区建设、促进各民族居民交融？小区高层楼栋雨水渗漏怎么办？社区绿化环境如何改造？在金江路社区，所有大事小情都得和居民们商量着来。

“以前，小区绿化灌溉用的是自来水，这一片都是光秃秃的。”金康园小区业委会负责人说，依托“阳光议事厅”基层协商五步议事法，实施了中水灌溉项目、种植了这片樱花林，每逢春季一片粉红如云似海，小区绿化换了一幅新面貌。

过去以“管”为主的传统社区管理模式正逐步转变为以民主自治为理念的新兴社区治理模式。通过阳光议事制度，社区各类自治主体可以直接参与社区事务管理，能够有效解决与居民自身利益有关的问题。以往政府“配餐式”的社区服务，正转变成为居民“点餐式”的自治共享。

云南网记者赵岗